Devlet memurları kanunu Meclis’ten geçti mi? sorusu TBMM görüşmeleri ile takip ediliyor. Kamu çalışanlarının haklarında değişiklik yapılmasını içeren Devlet memurları kanunu TBMM Genel Konseyinde kabul edildi. İlgili kanunlar çerçevesinde kontratlı statüden memur takımlarına geçenler de 8 yıl rastgele bir disiplin cezası almayan memurlara verilen ek bir kademe hakkından faydalanabilecek. Öte yandan Engelliler ÖTV’siz araç hakkından 10 yılda 1 yararlanabilecek, ayrıyeten alınacak araca da yüzde 20 yerlilik koşulu getirildi. İşte, Devlet memurları kanun teklifi unsurları ve içeriği hakkında bilgiler.
DEVLET MEMURLARI KANUNU YÜRÜRLÜĞE GİRDİ Mİ?
Devlet memurlarına ait düzenlemeleri de içeren Devlet Memurları Kanunu ile Kimi Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Konseyinde kabul edilerek maddeleşti.
Teklif Resmi Gazete’de yayımlandıktan sonra yürürlüğe girecek. Kanun teklifinin bu hafta Remi Gazete’de yayınlanması ön görülüyor.
DEVLET MEMURLARI KANUNU İÇERİĞİ VE HUSUSLARI
Kanunla, Devlet Memurları Kanunu’nda değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, 8 yıl rastgele bir disiplin cezası almayan memurlara verilen ek bir kademe hakkından faydalanmasını sağlayan düzenleme, Devlet Memurları Kanunu ve Kimi Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde kontratlı statüden memur takımlarına geçenler için de geçerli olacak.
Yabancı memleketlerin resmi kurumları yahut milletlerarası kuruluşlar yanında kelam konusu nitelikte olabilecek ve Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek milletlerarası kuruluşlarda vazife almak isteyen memurlara da aylıksız müsaade verilebilecek. Böylelikle rastgele bir mali ek külfet oluşmadan kamu vazifelilerinin ülkenin ulusal menfaatleri ve kamu faydası yanında kendi mesleksel gelişimleri bakımından da faydalı olabilecek çalışmalara katılabilmesi imkanının genişletilmesine yönelik düzenleme yapılmış olacak.
375 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin ilgili hususları kapsamında yer alan yönetici misyonlarından alınıp yahut bu vazifeleri sona erip ilgili takımlara ataması yapılan ya da anılan Kanun Kararında Kararnamenin süreksiz hususu uyarınca ilgili takımlara ataması yapılan yahut atanmış sayılan ve bilahare bu takımdayken bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten sonra memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden tekrar memurluğa dönmek isteyenler, haklarında güvenlik soruşturması yapılması ve 2 kezden fazla olmamak kaydıyla bu kararda yer alan başka kurallar aranmaksızın ve ayrıca bir sürece gerek kalmaksızın ayrıldıkları takımlarına, ayrılmadan evvelki özlük hakları korunarak başvurmalarını takiben en geç 3 ay içinde atanacak. Bu karara nazaran atananların takımları öteki bir sürece gerek kalmaksızın ihdas edilmiş ve kurumların takım cetvellerinin ilgili kısımlarına eklenmiş, bu formda ihdas edilen takımlar, rastgele bir biçimde boşalması halinde diğer bir sürece gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılacak.
Bu düzenleme, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanunu’nda belirtilen kimi takımlara atananlar yahut atanmış sayılanlar ile 703 Sayılı Kanun Kararında Kararnamenin 221’inci unsurunun ilgili kararları kapsamında TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatında “müşavir” unvanlı takımlara atananlar hakkında da uygulanacak.
Türkiye’nin üyesi olduğu milletlerarası kuruluşlarda çalışanlar ile kamu sermayeli kurum yahut kuruluşların yurt dışı ünitelerinde çalışanların ya da bu kurum ve kuruluşlarda çalışanlardan 6 aydan fazla yurt dışında görevlendirilenlerin memur olan eşlerine, bu durumun her yıl kuruma belgelendirilmesi kaydıyla 10 yılı aşmamak üzere bunların misyon müddetince aylıksız müsaade verilebilecek.
Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda yapılan değişikliğe nazaran, uzman yardımcılığına atananlar, en az 3 yıl çalışmak ve istihdam edildikleri ünitelerce belirlenecek bahislerde hazırlayacakları uzmanlık tezi, oluşturulacak tez heyeti tarafından kabul edilmek kaydıyla yeterlik imtihanına girmeye hak kazanacak. Yeterlik sınavına girmeye hak kazananların sınavı en geç 6 ay içinde yapılacak.
Düzenleme değiştirilmeden evvelki Kanun kararları kapsamında yeterlik imtihanına girmeye hak kazanmış olup, bu kararın yürürlüğe girdiği tarih prestijiyle halen kurumlarınca ilk yeterlik sınavı yapılmamış olanlar bakımından kelam konusu imtihanın yapılması için öngörülen 6 aylık mühlet, hususun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlayacak.
Sözleşmeli işçi statüsünden memur takımlarına atananlara, rastgele bir disiplin cezası almamaları kaydıyla ek kademe verilmesini sağlayan düzenleme, daha evvel kelam konusu statü geçişini kararda belirtilen kanunlar çerçevesinde yapanlara, geçmişe dönük faydalandırılmaksızın uygulanacak.
Kanunla, Vergi Yordam Kanunu’nun “Mücbir Sebeplerde Gecikme” kararında değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Hazine ve Maliye Bakanlığı, mücbir sebep sayılan haller nedeniyle; bölge, vilayet, ilçe, mahal, organize sanayi bölgesi, teknoloji geliştirme bölgesi, sanayi bölgesi, özgür bölgeler üzere bölgeler yahut afete maruz kalanlar prestijiyle; mükellefiyet ve vergi çeşidi, vergilendirme ve defter tutma tarzı, faaliyet konusu, iş yerleri, kesimler, etkin toplamı, öz sermaye toplamı, satış hasılatı, çalıştırılan hizmet erbabı sayısını birlikte yahut başka ayrı dikkate alarak zorlayan sebep hali ilan etmeye; bu müddette vergi ödevlerinden yerine getirilemeyecek olanları; vergi çeşidi ve vergilendirme devri prestijiyle bu karar kapsamında belirlenen kriterler ile faaliyete devam edilip edilmediğini birlikte yahut başka ayrı dikkate alarak belirlemeye yetkili olacak.
Mücbir sebep hali ilan edilen yerlerde zorlayan sebep, bu durumun oluştuğu tarihin rastladığı ayı izleyen üçüncü ayın son günü prestijiyle bitmiş sayılacak. Bakanlık, bu süreyi zorlayıcı sebep halinin oluştuğu tarihin rastladığı ayı izleyen 18. ayın sonunu geçmemek kaydıyla uzatabilecek; bu yetkisini, vergi çeşitleri ve iş yerleri prestijiyle beyannamelerin toplulaştırılması, yeni beyanname verme müddetleri belirlenmesi ve beyanname verme zorunluluğunun kaldırılması biçiminde de kullanabilecek.
Vergi Yöntem Kanunu’na eklenen hususla, Hazine ve Maliye Bakanlığı, 6 Şubat tarihinde Kahramanmaraş’ta meydana gelen zelzeleler nedeniyle zorlayıcı sebep hali ilan edilen Kahramanmaraş, Malatya, Adıyaman, Hatay vilayetleri ile Gaziantep’in İslahiye ve Nurdağı ilçelerinde, sarsıntı tarihi prestijiyle mükellefiyet kaydı bulunan ve 30 Kasım 2024’te zorlayıcı sebep hali sona eren mükelleflerin zorlayan sebep halini, 1 Aralık 2024 tarihinden itibaren her kezinde 6 ayı geçmeyen müddetler halinde bir yıla kadar uzatmaya yetkili olacak.
– Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
Kanunla, Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına ait Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun’da değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, hakim ve savcı sınıfından olanların terfileri mümtazen diğer bir sürece gerek kalmaksızın müddetinde yapılacak. Takımlı çalışandan hizmetine muhtaçlık kalmayanlar, başka kamu kurum ve kuruluşlarının durumlarına uygun takımlarına atanacaklar. İlgili kuruluşlar atamaya ait süreçleri genel kararlar çerçevesinde en kısa müddette yerine getirecekler. Bunların durumlarına uygun boş takım bulunmaması halinde atama süreciyle birlikte kelam konusu takımlar rastgele bir sürece gerek olmaksızın resen ihdas edilmiş sayılacak. Bu takımların rastgele bir nedenle boşalması halinde rastgele bir sürece gerek olmaksızın kelam konusu takımlar tabiatıyla iptal edilmiş sayılacak.
Süreli olarak görevlendirilen çalışandan hizmetine gerek kalmayanlar, mühletinin bitiminden evvel de kurumlarına geri gönderilebilecek yahut misyonlarına son verilebilecek. Periyodik olarak görevlendirilen işçiden isteyenler, mühletleri bitmeden kurumlarına dönebilecek yahut misyonlarını bırakabilecek. Bunlardan 3 yıllık misyon mühletini tamamlayanlar, haklarında yeni bir süreç yapılıncaya kadar vazifelerine devam edecek.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında, Devlet Memurları Kanunu yahut öbür kanunların kontratlı işçi çalıştırılmasına dair kararlarına bağlı kalınmaksızın kontratlı işçi çalıştırılabilecek. Kontrat yapmaya İdari İşler Başkanı yetkili olacak. Sözleşmeli işçi hakkında Kanun’da ve mukavelede yer almayan konularda Devlet Memurları Kanunu’na nazaran kontratlı işçi çalıştırılmasına ait kararlar uygulanacak. Kontratlı olarak çalıştırılacaklara ödenecek fiyat Kanun’un ilgili fıkrasına nazaran çalıştırılanlar için uygulanmakta olan kontrat fiyatı tavanının 3 katını geçmemek üzere vazifenin mahiyeti ve çalıştırılacak kişinin vasfı üzere kriterler gözetilerek İdari İşler Başkanı tarafından belirlenecek. Geçici olarak ve/veya haftanın muhakkak günlerinde ya da günün makul saatlerinde kontratlı statüde çalıştırılanlara, çalıştırılan günlerle yahut saatlerle orantılı olarak ödeme yapılacak.
Bu kapsamda istihdam edilecek kontratlı bilişim işçisine ödenecek fiyat tavanı, en fazla 10 kişi için, Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili fıkrasına nazaran çalıştırılanlar için uygulanan kontrat fiyatı tavanının 5 katına kadar belirlenebilecek. Bu formda istihdam edileceklerin; fakültelerin 4 yıllık bilgisayar mühendisliği, yazılım mühendisliği, elektrik mühendisliği, elektronik mühendisliği, elektrik ve elektronik mühendisliği ve sanayi mühendisliği kısımlarından yahut bunların dışında kalan 4 yıllık eğitim veren fakültelerin mühendislik kısımlarından, fen edebiyat, eğitim ve eğitim bilimleri fakültelerinin, bilgisayar ve teknoloji üzerine eğitim veren kısımları ile istatistik, matematik ve fizik kısımlarından ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olması gerekecek. Ayrıyeten yazılım, yazılım tasarımı ve geliştirilmesi ile bu sürecin idaresi konusunda yahut büyük ölçekli ağ sistemlerinin suramı ve idaresi konusunda en az 5 yıllık mesleksel deneyime sahip bulunmaları; bilgisayar etraf ünitelerinin donanımı ve kurulan ağ idaresi güvenliği hakkında bilgi sahibi olmaları kaydıyla, aktüel programlama lisanlarından en az birini bilmesi zarurî olacak.
Bu karara nazaran istihdam edilen kontratlı işçiden hizmetine gereksinim kalmayanlar uygun görülmesi halinde öbür kamu kurum ve kuruluşlarında Kanun kapsamındaki durumlarına uygun konumlara atanabilecek. Bunların atama teklifi İdari İşler Başkanlığınca yapılacak. Atama teklifi yapılan kurum yahut kuruluşça işçinin atama süreçleri 15 gün içinde sonuçlandırılacak. Bunlar, atama süreci tamamlanıncaya kadar, mevcut durumlarına ilişkin kontrat fiyatları ile öbür mali haklarını Cumhurbaşkanlığı bütçesinden almaya devam edecek.
Bu kapsamda atanacakların konumları, atama teklifinde belirtilen unvan, sayı, nitelik, mukavele fiyatı ve müddetleri prestijiyle atama sürecinin yapıldığı tarihte öteki bir sürece gerek kalmaksızın ihdas edilmiş sayılacak. Doğum, evlat edinme yahut askerlik sebebiyle hizmet kontratı feshedilen kontratlı işçinin durumları hariç olmak üzere, bu karar kapsamında ihdas edilen konumlar, rastgele bir biçimde boşalmaları halinde hiçbir sürece gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılacak. Bu kapsamda atananlara iş sonu tazminatı ödenmeyecek. Bu çalışanın evvelce iş sonu tazminatı ödenmiş mühletleri hariç, iş sonu tazminatına temel olan toplam hizmet mühletleri, yeni durumlarında iş sonu tazminatına temel toplam hizmet mühleti ile fiyat ve müsaade müddetlerinin hesabında dikkate alınacak.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı unvanlı takımlarda, Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili kararında yer alan yol ve asıllar çerçevesinde işçi istihdam edilebilecek.Cumhurbaşkanlığı Raportörleri ve Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılarına, sırasıyla TBMM Yasama Uzmanı ve Yasama Uzman Yardımcılarına, mevzuatında takımına bağlı olarak mali ve toplumsal hak ve yardımlar ile öteki özlük hakları kapsamında yapılması öngörülen ödemeler birebir metot ve temeller çerçevesinde ödenecek.
– Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve Raportör Yardımcısı
Kanunla, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında meslek meslek olarak düzenlenen Cumhurbaşkanlığı Raportörü takımlarına, halihazırda Başkanlıkta misyon yapanların geçişine ait adap ve asıllar da belirleniyor.
Buna nazaran, yargıçlar ve savcılar, kaymakamlar, yasama uzmanları ve belli bir yetiştirme programı sonrası yeterlik imtihanına tabi tutularak yeterliklerini almış olmak kaydıyla belirtilen merkez teşkilatı takımları ile mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlikleri birebir yahut misal nitelik arz eden merkez teşkilatı takım yahut konumlarında bulunan yahut bulunmuş olanlardan bu kararın yayımı tarihinde Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında takıma bağlı vadeli işçi statüsünde raportör unvanıyla misyon yapmakta olanlar, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığındaki toplam vazife müddetlerinin en az 3 yıl olması kaydıyla düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 15 gün içinde başvurmaları ve uygun görülmeleri halinde başvuruyu takip eden bir ay içinde Cumhurbaşkanlığı Raportörü unvanlı takımlara atanabilecek. Bu fıkra kapsamındakilerden Başkanlıktaki toplam misyon müddetleri 3 yıldan az olanlar, bu süreyi tamamlamaları halinde tıpkı adap ve asıllar çerçevesinde Cumhurbaşkanlığı Raportörü takımına atanabilecek.
Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen merkez teşkilatı takımlarıyla mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlikleri birebir yahut emsal nitelik arz eden merkez teşkilatı takım yahut konumlarının yardımcıları ve stajyerlerinden bu kararın yayımı tarihinde Başkanlıkta takıma bağlı müddetli işçi statüsünde misyon yapanlar, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 15 gün içerisinde başvurmaları ve uygun görülmeleri kaydıyla başvuruyu takip eden bir ay içinde Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı unvanlı takımlara atanabilecek.
Söz konusu takım yahut durumlarda bulunmuş olup, bu kararın yayımı tarihinde Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatında yönetici olarak misyon yapanlardan vazifesi sona erenler, misyonlarının sona ermesinden itibaren 15 gün içinde başvurmaları kaydıyla başvuruyu takip eden bir ay içinde Cumhurbaşkanlığı Raportörü takımlarına atanacak. Bu karara nazaran, Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı unvanlı takımlara atananların yöneticilik, adaylık, yardımcılık yahut stajyerlik müddetleri dahil ilgili fıkralar kapsamındaki takım yahut durumlarda geçirdikleri ve/veya geçirmiş sayıldıkları mühletler Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı takımlarında geçmiş sayılacak. Bu düzenlemeye nazaran atananların takımları öbür bir sürece gerek kalmaksızın ihdas edilmiş ve takım cetvellerinin ilgili kısımlarına eklenmiş sayılacak.
Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda, malul ve engellilerin araç alımlarındaki istisnaya ait değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, Cumhurbaşkanı, bu istisnanın uygulanmasında, istisna kapsamına girecek araçları, yerli katkı oranı, motor silindir hacmi, emisyon tipi ve kıymetine nazaran topluca yahut başka ayrı belirlemeye yetkili olacak. Engelliler ÖTV’siz araç hakkından 10 yılda 1 yararlanabilecek, ayrıyeten alınacak araca da yüzde 20 yerlilik kuralı getirildi.
Belediye Kanunu’nda yapılan değişiklikle, 8 yıl rastgele bir disiplin cezası almayan memurlara verilen ek bir kademe hakkı düzenlemesi, Belediye Kanunu kapsamındakiler için de geçerli olacak. Bu karar, 15 Ocak 2023 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.
